养老市场一言难尽。一方面，大家都知道，中国正在进入老龄化，在2023年，全国65岁以上的老人数量达到了2.2亿人，并且这个数字在未来还会迅速变大，庞大的老年人口基数，势必有大量的养老需求。

而对于我们来说，涉及的概念就是“智慧养老”，尤其是定位技术在养老市场有较大的应用潜力，比如对于老人进行实时定位，可以便于寻找老人，或者老人发生事故的时候迅速营救；而对于护理人员来说，同样可以基于定位信息对他们进行工时统计等业务流程管理。

可以说，在养老市场，定位技术与该市场的业务流需求很契合，因此，最近几年，有很多企业都在进入这个市场。

另一方面，养老市场运营模式不清晰，付费意愿不强，且极度零散与碎片一直困扰着市场，让进入该市场的玩家有心无力。

所以，对于定位技术方案商来说，想要做养老市场，就需要由政策“红头文件”来驱动。最近几年，国家层面关于该市场也出台了诸多文件，比如：《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》、《关于促进服务消费高质量发展的意见》、《智慧健康养老产业发展行动计划（2021—2025年）》、《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》等。

但这些多是纲领性文件，以笔者的经验来看，对于市场推动最为直接的政策主要有两类，一类是强制性政策，比如跟安全相关的文件；另一类是跟钱相关的，比如有补贴、降税等。

智慧养老与并不具备跟化工厂、煤矿等场景类似的安全管理需求属性，所以要强推这个市场，大概率要从“钱”的角度入手。

比如，笔者留意到，在上海市有一个政策《上海市民政局、上海市财政局关于资助扶持本市智慧养老院建设的通知》

该政策大致内容有：

1、以养老机构为智慧养老院建设主体，市级财政予以资助扶持。“十四五”期间，资助扶持不少于100家养老院进行智慧养老院建设。

2、补贴额度不得超过项目总投资额的 50%，项目总投资金额以项目审价报告或采购合同为准，市级财政最高给予一次性补贴 50 万元。其中，用于网络环境布设、物联网、远程医疗设备等硬件设施设备金额不得低于总补贴金额的60%。建设项目享受过“养老院+互联网医院” 等项目补贴的，申请补贴时应扣除上述项目的已补贴金额。

3、补贴资金应专款专用，可用于补贴方案设计、项目招投标、项目建设、项目审价及网络环境布设、物联网等设施设备和软件开发及运维服务采购等程序所产生的各项费用。品牌连锁养老机构开展智慧养老院建设的，要提高软件复用率，鼓励品牌连锁养老机构集中采购软件项目，降低软件成本。

根据政策的内容，按照最保守的数字来估算，智慧养老院的补贴数量在100家以上，而每个养老院总的智慧化投入按100万计算，给市场带来的产值在1亿以上。

这个市场对于国内最定位技术产业的企业来说，也是比较直接的利好。

而这只是上海市的一个小范围尝试，根据公开的数据，上海市的养老机构总数量超过800个，先不考虑在全国大范围推广，仅在国内的大城市、省会城市这些经济条件较好的城市推广，养老机构保守估计在1万个以上，该市场是有比较大的潜力的。

但要开发出这些市场，需要更多的红头文件支持。